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背景
「健康」一向是人類最重要的資產，而一個社區繁榮與否亦很視乎當地居民的健康狀況。故此，在過去二十多年，「健康」已成為世界上很多大城市最關注的課題之一，香港當然亦不例外。
香港近年亦面對很多與健康有關的難題，包括人口老化對醫療服務需求不斷增加、城市人莫視健康生活方式引發不同致命的都市病、醫療資源緊絀、長期病及頑疾個案增加等等。這些問題愈趨嚴峻，而找尋一個長遠解決方法的迫切性也愈發增加。
可是，要建立一個健康安全的社區，單靠個人力量定必不足，唯有所有區內居民共同努力，方可保證達致成果。此外，近年關於「健康」這個概念，已由單指身體方面，發展至包括「身、心、社、靈」這幾個健康範疇，要處理的層面亦較以往多。
世界衛生組織早於八十年代起已開始倡議「健康城市」概念，至今世界各地已發展有近千個「健康城市」。至於「安全社區」亦是世衛倡議的項目，目的是在各地致力培養安全社區文化。各地在推行以上項目時，主要根據以下指引原則：
內外攜手、社區參與‧平等機會、全人關顧
健康促進、基層醫療‧科研為本、國際合作 |
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